La otra administración paralela. Diario de Cádiz. 30 de Diciembre.

La otra administración paralela

Sevilla, Málaga, Cádiz y Córdoba están entre las diez provincias que más trabajadores emplean en empresas públicas locales Las 262 operativas en Andalucía ingresan 1.808 millones de euros al año

Fede Durán Sevilla | Actualizado 30.12.2012 – 05:04

Tussam, la empresa de transportes urbanos de Sevilla, está en el top 10 de empresas locales por plantilla.

Tres décadas y un lustro de desarrollo económico permitieron a España crecer y crecerse. Lo público se dotó de auténticos instrumentos del bienestar, y al Estado siguieron los émulos autonómicos y, también, aunque se subraye poco, las administraciones locales, con los ayuntamientos a la cabeza. Prestadores de servicios básicos al ciudadano -suministro y depuración de aguas, transporte, seguridad-, estos entes han asumido con los años, por afán de protagonismo o dejación de la administración competente, un catálogo mucho más amplio de actuaciones (las llamadas competencias impropias). Así se explica la proliferación de empresas locales en el país, algunas eficaces y rentables, otras en entredicho desde ambas perspectivas, todas sometidas hoy al ojo escrutador del antidéficit y al consiguiente mandato de reordenación del sector público. Viaje al dato: en España existen actualmente 1.134 empresas públicas locales activas cuyos balances acumulan 30.000 millones de euros. Emplean a 75.321 personas y arrojan un resultado negativo agregado de 88 millones. El 43,12% presentó pérdidas en el último ejercicio presentado. Por tamaño y número de empresas, la construcción de edificios es la principal actividad. Las diez más importantes -aparte del ladrillo, aguas, promoción inmobiliaria, servicios a inmuebles y jardinería, transportes, acciones deportivas, recreativas y de entretenimiento, etcétera- suponen el 66% de los ingresos de explotación. La información procede de Elige, una asociación de empresas locales cuyo objetivo es promover la calidad y competitividad de este inmenso entramado orgánico [consultar información adjunta].

Por cuestiones demográficas y territoriales, Andalucía es el corazón del gigante. No hay ninguna comunidad autónoma que la supere por número de empresas (262), aunque Cataluña sí emplea a más personas, 20.408 contra 17.053. Sevilla (5.492), Málaga (3.817), Cádiz (2,691) y Córdoba (2.519) están en el top 10 provincial por plantillas; Sevilla (2.430 millones) y Cádiz (1.229) tambiéndestacan por tamaño (balance).

Tres constantes vitales por regiones concretan mejor el peso andaluz en el conjunto. Por ingresos de explotación de sus empresas locales, sólo Cataluña supera a Andalucía (1.808 millones de euros) según el directorio de 2012 de Elige. Por detrás, Madrid (1.431), País Vasco (895), Canarias (370) y Valencia (332). Por resultados del ejercicio, la administración paralela andaluza registra unos beneficios de 19,26 millones frente a los 50,1 de Cataluña y por delante deCastilla-La Mancha (8,4), Galicia (8,3), Murcia (8) y Navarra (2,9). Hastanueve CCAA sufren pérdidas en el último ejercicio. Son La Rioja (-9.870 euros), Baleares (-4,8 millones), Aragón (-14,5), Madrid y Castilla y León (-18,3), Asturias (-18,4), País Vasco (-26,6), Canarias (-27,7) y Valencia (-59,8). Por balance, Andalucía es tercera (6.130 millones) de España a rebufo del País Vasco (6.832) y Cataluña (6.179).

Interesante es asimismo la ratio ingresos de explotación/empleado por cuanto da una idea de la eficiencia de las organizaciones sometidas a control. Es quizás la asignatura donde más flaquea Andalucía: sus 106.059,64 euros están por debajo de otras 11 comunidades. Destaca muy por encima del resto La Rioja (496.528), a la que siguen País Vasco (231.623), Ceuta (160.507), Aragón (128.675), Murcia (121.207), Castilla y León (117.868), Navarra (116.001), Castilla-La Mancha (115.122), Cataluña (114.377), Galicia (111.671) y Extremadura (108.317).

Aunque no lo desagregue por regiones, el directorio de Elige profundiza en la estructura accionarial de las empresas locales y también en su antigüedad. El 84,8% de las 1.134 existentes en España -o sea, 962- cuentan con un 100% de capital social público. En otras 25 (el 2,2%), esa participación oscila entre el 75% y el 99%;mientras que en 147 (13%), el porcentaje cae a entre el 50% y el 74%. Esas compañías participadas íntegramente por entes públicos acumulan un balance de25.193 millones de euros (el 85,2% del total), unos ingresos de explotación de 7.104 millones (87,15%) y unas plantillas de 68.962 trabajadores (91,56%).

Respecto a los años en activo, 626 empresas funcionan desde hace 10-25 años; 247 desde hace 5-9; 147 desde hace 26-50, un centenar tiene menos de un lustro de vida y apenas cinco entre 51 y 75 años. En todo el país existen 9 empresas locales con más de 75 años de antigüedad. En Andalucía, por provincias, las firmas locales con más solera son Suimacasa (Suministros Industriales del Mármol,Almería, 1986); Rosam (Roche Sociedad Anónima Municipal, Cádiz, 1963);Autobuses de Córdoba (1953); Mercagranada (Mercados Centrales de Abastecimiento de Granada, 1967); Navasa (Salinera de Naval, Huelva, 1871);Soproarga (Sociedad Provincial de Artes Gráficas, Jaén, 1981); Puerto Deportivo de Marbella (Málaga, 1976); y Mercasevilla (Mercados Centrales de Abastecimiento de Sevilla, 1967).

La provincia sevillana es la única que está presente en los tres principales rankings por empresas del directorio de 2012. Por número de empleados, Lipasam, la compañía de limpieza pública y protección ambiental, ocupa el quinto puesto (1.571 efectivos) y Tussam, Transportes Urbanos de Sevilla, el octavo (1.468). La Empresa Municipal de Transportes de Madrid (EMT) domina esta clasificación con 8.055 trabajadores, el doble que su homóloga en Barcelona, la TMB.

Por ingresos de explotación, repite Sevilla con Emasesa (abastecimiento y saneamiento de aguas), séptima posición, 126,61 millones en el último ejercicio presentado; y Lipasam, décimo puesto con 109,73 millones. Mandanlas mismas que por plantilla, EMT (491,77 millones) y TMB (451,35).

Finalmente, por balance destacan Emasesa (séptima de nuevo con 617,66 millones en su último ejercicio) y Emvisesa, la empresa municipal de vivienda, suelo y equipamiento de Sevilla (décima, 442,87 millones). Dos vascas están en la cima:la guipuzcoana Bidegi (1.369,66 millones) y la vizcaína Interbiak (1.243,66).

Para destacar a una firma local por provincia este periódico ha optado por jerarquizar en función de los ingresos de explotación. Aunque dominan las compañías de captación, depuración y distribución de aguas, alguna región se salta la norma. Es el caso de Almería XXI, la empresa municipal de la vivienda, con unos ingresos de 15,67 millones en su último ejercicio, un resultado de 3,33, un balance de 13,40 y una plantilla de sólo ocho personas. La otra excepción es la jiennense Somuvisa, dedicada igualmente a la vivienda, que obtiene unos ingresos de explotación de 13,82 millones y un resultado de 4,07, con un balance de 36,73 y una plantilla de 15 trabajadores.

El resto de firmas, de mayores a menores ingresos, son:

1. La sevillana Emasesa (126,61 millones), que emplea a 827 profesionales (bastantes menos que Tussam o Lipasam), dispone de un balance de 617,66 millones y arrojó en su último curso pérdidas de 2,42 millones de euros.
2. La malagueña Emasa (73,08 millones) con un balance de 300,95, unos beneficios a cierre de ejercicio de 651.691 euros y una plantilla de 467 personas.
3. La onubense Giahsa (65,37 millones), 496 efectivos en nómina, 607.470 euros de beneficio y un balance de 348,19 millones.
4. La granadina Emasagra (46,54 millones), cuyo balance asciende a 98,79 millones, que registra un resultado de 3,04 y cuya plantilla asciende a 218 empleados.
5. La cordobesa Sadeco (44,40), donde trabajan 818 personas, se perdieron 1,44 millones y se cuenta con un balance de 38,02.
6. La gaditana Ajemsa (35,78 millones de ingresos), la más dañada de todas las grandes con unos números rojos de 6,13 millones, un balance de 139,64 y una plantilla de 90 trabajadores.